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            珠海:强监管寻蛛丝马迹 出重拳打违法转分包

            来源:珠海市水务局 发布日期:2022-08-26
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              近日,珠海市水务局开展水利工程建设领域违法转包分包行为强监管专项行动,对全市在建水利工程建设项目进行全检查排查,执法人员从蛛丝马迹中查办了第一宗水利工程建设行业违法分包案,对涉事建筑企业开出了近17万元的罚没单,这是市水务局强化水利工程建设领域监管,严打水利工程建设领域违法转包分包行为的首宗案件。

              水利工程所涉及的都是民生工程,加强水利工程监管工作举足轻重。工程建设领域的违法转包分包不仅扰乱建筑市场秩序、影响工程质量,带来安全隐患,同时还会引发拖欠农民工工资等系列社会问题。市水务局按照上级统一部署,今年4月初开始,成立违法转包分包专项检查工作组,全面开展水利工程建设领域违法转包分包行为强监管专项行动,对全市水利行业在建工程项目进行拉网式检查。

              专项检查行动期间,在资料检查阶段,全部受检建设企业提供的资料合法齐备,在施工项目现场抽查检查环节,所有建设单位的项目施工现场情况也基本符合规范。在对其中一处建设工地实施检查过程中,细心的执法人员觉察到其施工管理状况存在异常,执法人员决定从细微处着手,再次深入查验各种现场施工管理资料。通过对施工单位项目负责人、现场施工人员排查了解,发现了劳务再分包的蛛丝马迹,锁定调查目标后,市水务局迅速抽调执法骨干成员组成专案组,从施工现场、资金路径等多处着手,综合多渠道深入细致调查,前后历时3个多月,最终固定证据,查出了某建筑公司存在违法劳务再分包的行为,在大量清楚事实和确凿证据面前,涉案公司承认了劳务再分包的行为事实。市水务局立即依法对该公司责令整改并作出行政处罚,没收违法所得近13万元,对公司和法定代表人、项目负责人共处罚款4万多元。8月中旬,涉事公司和相关责任人在规定的期限已全面完成整改并缴纳了罚没款项。

              自开展水利工程建设领域强监管专项行动以来,全市共排查检查水利工程在建项目28个,市水务局抽查检查项目6个,调查建筑相关单位22家,立案查处1宗。下一步,市水务局将以此次专项行动为契机,持续采取高压态势,加强对水利工程建设领域监管,规范水利工程建设领域市场秩序,重拳打击水利建设工程领域违法转包分包行为,确保水利建设领域安全生产形势平稳向好。

              相关法律条款:劳务再分包行为违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款“施工单位不得转包或者违法分包工程”和《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》第七条“具有下列情形之一的,认定为违法分包:(五)劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的”的规定。依据《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款“违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书”;第七十三条“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”。

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